Cookies são dados pessoais no Peru?

Sim. O Decreto Supremo 016-2024-JUS, regulamento da Ley 29733 do Peru em vigor desde março de 2025, inclui dados de localização e identificadores online na sua definição de dados pessoais. Um ID de cookie que reconhece um navegador que volta, um ID de publicidade, um endereço IP registrado junto com uma sessão: cada um deles é um dado pessoal, então um site que roda tags de análise ou de publicidade trata dados pessoais, peça ele um nome ou não.
O que a definição diz agora
A definição de dados pessoais do Peru sempre foi ampla: qualquer informação sobre uma pessoa física que a identifique ou a torne identificável. O regulamento de 2024 mantém esse teste e acrescenta, de forma expressa, as informações de localização e os identificadores online aos tipos de dados que abrange. Uma pessoa é identificável quando pode ser identificada diretamente ou pela combinação de dados, por meios que poderiam razoavelmente ser usados.
Isso derruba o argumento de que um cookie pseudônimo não diz respeito a ninguém. O cookie existe para reconhecer o mesmo navegador na próxima visita, e é exatamente essa combinação que o teste descreve. Para um site, a leitura prática é simples: cookies de medição e de publicidade são tratamento de dados pessoais, e as regras de consentimento se aplicam a eles.
Como o consentimento tem que ser
A Ley 29733 pede consentimento livre, prévio, expresso, inequívoco e informado. Cada palavra descarta algo em um banner.
Cinco palavras na lei. Cinco coisas que um banner não pode fazer.
O que a lei pede
- Livre: recusar é uma opção real
- Prévio: antes de qualquer tag opcional
- Expresso: uma escolha ativa
- Inequívoco: sem margem para dúvida
- Informado: cada finalidade nomeada
O que isso descarta em um banner
- Recusar é mais difícil do que aceitar
- Tags disparam antes de o banner aparecer
- Caixas marcadas de antemão
- Rolar ou continuar navegando tratado como um sim
- Uma finalidade que o aviso nunca nomeou
A nossa leitura das cinco palavras, não uma checklist oficial.
O que muda no site
As tags opcionais esperam. Os cookies de que o site precisa para funcionar costumam ter um tratamento diferente. Cookies de medição, de publicidade e de gravação de sessão são os que precisam primeiro da escolha do visitante, o que significa que não podem disparar no carregamento da página e ser limpos depois.
O aviso nomeia cada um. Consentimento informado significa que o visitante consegue ver cada finalidade e cada terceiro que grava cookies antes de escolher. Um aviso escrito uma vez e nunca atualizado se afasta do que o site de fato carrega, então a lista de cookies tem que vir de uma análise das páginas reais.
A prova é sua. Você tem que conseguir mostrar quando e como um visitante consentiu, o que exige um registro armazenado por decisão, e não uma taxa de aceitação. Os campos estão em como provar que um visitante deu consentimento.
O Google não vai sinalizar isso para você. A política de consentimento de usuários da UE dele cobre visitantes do Espaço Econômico Europeu, do Reino Unido e da Suíça, então nada no Google Ads ou no GA4 avisa você sobre o Peru. O padrão negado para visitantes no Peru tem que vir da sua própria configuração.
Como verificar o seu próprio site a partir do Peru
Carregue o site a partir de uma conexão no Peru
Use uma janela anônima, para que nenhuma escolha anterior seja lembrada, e uma conexão que saia pelo Peru, para ver o que um visitante peruano vê. Testar a partir de outro país só mostra como o site se comporta para esse país.
Antes de clicar em qualquer coisa, leia o que já está lá
Abra as ferramentas de desenvolvedor do navegador e olhe os cookies e as requisições de rede. Qualquer coisa gravada para medição ou publicidade antes de o banner ser respondido é a primeira coisa a corrigir.
Recuse e depois recarregue
Escolha recusar, recarregue a página e verifique de novo. Nenhum cookie opcional deve aparecer, e o estado de consentimento nas requisições do Google deve indicar negado. Como verificar o sinal do Consent Mode v2 mostra onde ler isso.
Aceite e depois mude de ideia
Aceite, reabra as suas preferências pela página e retire o consentimento. A mudança deve valer na hora, sem precisar falar com ninguém, e deve ser salva como um novo registro ao lado do primeiro.
Onde o Velo entra
O Velo lê o país do visitante na borda e trata o Peru como opt-in: todo sinal do Consent Mode v2 começa negado até o visitante escolher, o banner pergunta em espanhol, por categoria, sem nada marcado de antemão, e cada decisão é armazenada com um id de recibo, a região e a versão do banner. O dono do site não pode mudar o Peru para opt-out no console. A página da Ley 29733 traz os detalhes.
O aviso, o registro dos bancos de dados pessoais e a leitura jurídica do seu próprio tratamento continuam com você. Se a sua empresa também precisa nomear um encarregado de proteção de dados, as perguntas dele começam pelo site, e o que o encarregado de dados no Peru verifica lista essas perguntas. Esta é uma informação geral, não aconselhamento jurídico.
Perguntas frequentes
O que as pessoas perguntam sobre este assunto.
Cookies são dados pessoais no Peru?
Sim. O Decreto Supremo 016-2024-JUS, regulamento da Ley 29733 em vigor desde março de 2025, inclui identificadores online e dados de localização na sua definição de dados pessoais. IDs de cookie, IDs de publicidade e endereços IP ligados a uma sessão contam, mesmo em um site que nunca coleta um nome.
Preciso de banner de cookies para visitantes no Peru?
Se o seu site grava cookies de medição ou de publicidade, você precisa de um jeito de pedir consentimento antes de eles serem gravados e de registrar a resposta, porque a Ley 29733 exige consentimento livre, prévio, expresso, inequívoco e informado. Um banner é a forma usual de fazer isso. Os cookies de que o site precisa para funcionar costumam ter um tratamento diferente.
Continuar navegando é consentimento válido no Peru?
Nós não confiaríamos nisso. A lei pede consentimento expresso e inequívoco, e continuar rolando a página não é nem um ato expresso nem um ato inequívoco, então tratar isso como aceitação é difícil de defender. Uma escolha ativa no banner é a leitura mais segura.
A lei de proteção de dados do Peru se aplica a um site sediado fora do Peru?
Pode se aplicar. O regulamento de 2024 ampliou o âmbito territorial, inclusive a alguns controladores fora do Peru cujo tratamento é direcionado a pessoas no Peru. Se ela alcança o seu site depende do seu tratamento, então confirme isso com assessoria jurídica.
Quais são as multas da Ley 29733?
Até 100 UIT para as infrações mais graves, e nunca mais de 10% da receita bruta anual da empresa. A UIT é fixada todo ano; para 2026, ela é de S/ 5.500.
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